發展綠色交通晉升低碳都市

 

為阻止地球持續暖化，全球各大城市近年皆積極規劃成為低碳都市，過去不管是經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）與西門子公司合作的綠色城市指數（Green City Index）研究，亦或歐盟發起的歐洲綠色首都獎（EU Green Capital），城市交通都是其評估重點，不僅要兼顧便利性與易達性，在能源使用及環境負擔上同時也要達到低碳永續的目標。

故而現今都市中除了一般大眾交通工具外，共享電動汽機車與電動腳踏車的發展也越來越普及，尤其共享電動滑板車在許多國家中更蔚為一股風潮，成為上班族通勤新選擇，共享電動滑板車也被視為共享單車 2.0。

然而就在 2023 年 9月 1 日起法國巴黎首先禁止再使用共享電動滑板車，美國共享電動滑板車公司 Bird 也於同年底申請破產，難道綠色交通新模式開啟的不是城市交通新格局，而是造就了讓城市居民痛苦的交通新戰場？

 

無樁式停車，營運管理難度升級

首先以營運角度來看，共享電動滑板車多使用無停車樁的方式，於使用者來說只需要手機下載 app 即可輕鬆租借，且隨租隨停，但站在營運角度來說不僅不易管理，更大大提高失竊風險。而無固定的停車區域，也會產生違停或車輛隨意棄置的情況，不僅影響市容，甚至產生占用汽機車停車格等問題，當管理機關接獲通報前往取締時，也往往已被下一個租用者騎離現場。

 

新型態交通法規如何因應

前項所述問題已有部分政府著手規範無樁式共享單車或電動滑板車的停放區域，但以韓國為例：目前韓國有超過 10 家以上業者在共享滑板車市場中，因此除了規範區域外，各家私營業者的車輛總數管控也需要慎重評估。

各國目前在電動滑板車的規範上略有不同，但通常都包含：騎乘道路、年齡、駕照和速限等，以及基本的安全要求，例如：戴安全帽和禁止雙人騎乘超載等。隨著交通事故率的不斷攀升，部分國家也因此逐年提高各項規範，例如：法國的年齡限制由 12 歲提升至 14 歲，雙載的罰款由原先的 35 歐元提高到 135 歐元。以及韓國過去不需要駕照就可騎乘電動滑板車，也因事故頻仍改以必須具備駕照才可，同步也提高相關規定的罰鍰。

值得一提的是，日本反而於去年放寬了電動滑板車的法規，將電動滑板車分類為小型電力自行車，只要年滿 16 歲，無須駕照就可以在一般道路上行駛，並且也可以騎乘在有自行車標示的人行道上。

不過根據日本警視廳的公開資料顯示，在新規上路後至今年 3 月間，違規案件量從一開始的一個月 405 件逐月遞增到 2,918 件，其中違反行駛禁行區域和闖紅燈就分別占了 52% 和 34% 的高比例，也再再顯示新型態的交通工具與市民的使用習慣尚充滿著磨合與挑戰。

 

圖：日本警視廳電動滑板車違規資料

 

永續交通造就行人地獄

法國巴黎作為歐洲第一個引進共享電動滑板車的城市，卻也成為第一個禁止的歐洲城市，主要原因就是因為頻繁的交通事故讓巴黎成為了行人地獄，2022 年光是在巴黎就有 459 起因電動車受傷，3 名因此死亡的案例，其中傷亡者也包含光觀客，憤恨者以燒毀及破壞共享電動滑板車來表達不滿，卻也同樣升溫了都市安全的隱憂。

 

分析原因有三

1、駕駛人交通法規意識不足

因為電動滑板車簡單易上手，年齡限制比一般車種低且大部分國家不用考照就可上路，造成使用者不具備基本交通安全常識，發生超速、超載、搶道甚至無視交通號誌，在非可行駛的人行道上飆速引發事故頻傳。

2、車體輕巧道路上不易察覺

電動滑板車的車體輕巧，對道路上的汽機車駕駛人來說不易察覺，滑板車也不像汽車對駕駛人來說是鐵包肉，沒有強制佩戴護具的狀況下，一旦發生車禍很容易引發嚴重傷亡。

3、車體安規檢驗是否有落實

部分電動滑板車的事故問題出自車體，例如：剎車失靈、輪子脫落及電池起火等，電動車品牌百百種，共享業者百百家，如何嚴格把關車體的安規檢驗也是提升使用者安全的重要一環。

 

目前臺灣尚未核准電動滑板車上路，雖然 2022 年修訂的道路交通管理處罰條例已定義電動滑板車為慢車，限速每小時 25 公里以下，但實際可否行駛於一般道路則交由各地方政府自行決定，而目前並未有地方政府率先核准。所以在臺灣現階段共享電動滑板車僅可在校園或社區等區域範圍內營運，卻也不失作為一相互權衡後，微型共享交通的初步示範場域。

現階段已有多家科技公司研發利用 AI 智慧化應用，例如：增加共享電動滑板車的安全警示及自動化駕駛輔助等，加之越來越成熟的新型交通工具法規與駕駛人的合法用車意識提升，共享電動滑板車仍可預期在綠色都市交通網中擔任不可或缺的一環，而更多元便利的交通方式也能讓交通效能更加提升，同時兼顧永續都市發展與城市品質。

 

 

 

【參考資料】

交通安全入口網，中央法規增訂「個人行動器具」尚未核定施行日，現行仍禁止行駛道路
Euronews, Paris officially the first city in Europe to ban e-scooters. What are the rules in other countries?
BBC, Paris says au revoir to rental e-scooters
日本警視廳, 特定小型原動機付自転車に関する交通ルール等について

文章來源：myMKC