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當未來來敲門:工會如何陪伴勞工跨過AI焦慮?

 

生成式 AI 的崛起,有點像晚間天氣預報裡突然報到的東北季風:雨絲跟著濕冷空氣一路南下,來得快、也來得有感。前一秒我們還在討論要不要用某個機器人幫忙寫文案、找資料、聊聊天;下一秒企業端已經開始談怎麼用 AI 做到「自動化流程、資料化管理、智慧排程」。

工具變多、流程變快、現場名詞也越來越新。焦慮,當然也跟著變深。對勞工而言,最不安的往往不是「新工具」本身,而是多重不確定的加成:我們是否還來得及了解?是否還能參與和應用?是否還能把日常工作做得好、做得踏實?

職場常說的「AI 焦慮」,很多時候不只是擔心失業。它更像三種不安疊在一起:

▶︎ 工作參與感變弱:流程決策怎麼做的不清楚 
▶︎ 工作目標難掌握:KPI 標準變了卻沒有確實說明 
▶︎ 專業身份不確定:多年累積的能力好像被重新定義

 


當未來來敲門:工會如何陪伴勞工跨過AI焦慮?-1
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一、AI 焦慮的本質:不只是怕失業,而是怕「被排除」

你可能聽過這類話:「公司說要導入系統,但我們到底能不能問影響會到哪裡?」「新規則上線了,KPI 怎麼算也沒人講清楚。」焦慮常常不是因為變動本身,而是因為變動發生時,勞工覺得自己被放在「最後才被告知」的位置。

AI 快速導入帶來的不安,也往往不是一句「會不會被取代」就能說完。更多時候,焦慮來自「看不懂、問不到、也插不上手」:熟悉的工作標準突然改了,績效指標變得更細、更即時,卻缺乏清楚說明「現在到底要怎麼做才對」;工作被拆成更碎的任務,工時與負荷更難掌握;AI 演算法開始參與排班、分派、監控、評等,卻缺乏可申訴、可覆核的途徑。

國際勞工組織(ILO)在 2025 年 5 月 31 日公布的研究指出:AI 在多數職務中更可能呈現「增強」而非「全面替代」,但不同職群的暴露程度與影響差異顯著;同時也提到演算法管理等現象對工作品質的影響。基於此,本文認為,在企業導入 AI 的過程中,「工作品質」與「權益」的治理機制宜提早納入規劃。因為 AI 不是趨勢轉型的單一答案,它更像一種「重新安排工作」的方式。工作一旦被重新安排,治理制度就必須跟上,否則焦慮很容易被放大成誤解,甚至走向對立。

換句話說,生成式 AI 帶來的關鍵不是「技術有多強」,而是「轉型過程有沒有被好好治理」。治理缺席,焦慮就容易擴大成猜疑與對立;治理到位,焦慮才可能被轉成「一起想辦法」。

 


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當未來來敲門:工會如何陪伴勞工跨過AI焦慮?-2


 

二、國內制度起點:把職訓資源變成「轉型槓桿」

談 AI 轉型,很多人第一時間想到的是「要不要買系統?要不要導入工具?要不要購買新設備?」。但從勞資治理角度看,更重要的是:當工作內容變了,誰可以協助把往前走的路鋪好? 讓人有機會跟上,而不是被迫掉隊。

從現有公共體系來看,其實已經提供一些「可用路徑」,包含技能培訓、轉型就業媒合等資源,能協助勞工與企業端。問題是:既然公部門已投入大量資源,那工會還可以怎麼用?能不能換個角度想-工會與企業端能不能把它變成一套更好用的轉任與培力機制?

我認為,真正重要的不是「有沒有課」,而是能不能變成「一條路」。也就是讓會員知道:「工作內容改了,我要怎麼走、怎麼學、學完可以去哪裡。」有句話說「要致富,先修路」。放在這裡的意思是:要提升整體勞動環境,得先把資訊與培訓的路鋪好;有了路,雙向交流才會開始,成長也才會跟著來。

第一步:識能培力 — 把共同語言建立起來

AI 素養的目的不是要每個人都懂程式,而是能分辨:哪些變動只是流程優化?哪些變動可能影響工作負荷、評等、升遷,乃至監控與隱私?工會如果能把「AI 素養 + 權利教育」列入年度幹部培訓,就能把「模糊的不安」轉成「具體可談的議題」。

第二步:轉任支持 — 把資源串成「轉任管線」

很多焦慮其實源自一句話:「如果真的會變動,我會被安排去哪裡?會不會工作就沒有了?」更實際的做法,是把職前 / 在職訓練、生活津貼、就業媒合等資訊串起來,形成一條可被理解的管線,把「想像中的風險」轉成「可選擇的路」。

盤點可能受影響職務 → 對應可用課程 → 建立回訓與追蹤機制 → 將結果回饋到下一輪談判與培訓。 

第三步:對話參與 — 把導入前協商做成制度,而不是靠默契

最怕的是導入已經開始跑了,工會在最後一刻才被告知;或是只開一次說明會,之後就各做各的。把「導入前告知、影響評估與協商」寫進團協,並要求公司定期回報,能讓信任有依據,讓疑慮有出口。

 

✦ 三、國際案例借鏡:把原則變成「條款與治理流程」

目前在公開資訊中,尚未看到「AI 風險管理」被明確寫進團協條文的可查案例;因此以下整理國外做法供讀者參考。

文化創意產業:把「人類在迴路內 / 上」寫成可執行的護欄

在編劇領域,Writers Guild of America 的協議被視為針對 AI 的重要示範。協議中包含:要求揭露 AI 使用、AI 不能被視為作者、不得用 AI 生成或改寫「文學素材」等,也強調不得迫使編劇使用 AI;此外,與公司就 AI 發展定期會面,維持對話與透明。這個案例最有啟發的地方是:它不急著先討論技術能做什麼,而是先把「人擁有什麼權利」寫清楚。並且把治理往前放:讓可拒絕、可撤回、可申訴變成流程,而不是等爭議發生後才補救。

英國與歐洲:用「透明、可申訴、人類覆核」建立治理語言

英國 TUC 在 2025 年提出親勞 AI 創新策略,主張把勞工與工會嵌入治理,強化資料權、透明、可解釋與可申訴。ETUC 亦提出「以勞工為中心」的 AI 主張,強調人類監督、工作者挑戰 / 推翻 AI 決策的權利、限制職場監控、強化個資保護與責任機制等。

這些治理文件提供一組企業也用得上的原則-透明、可申訴、人類覆核、影響評估、資料權。把這些原則轉譯進企業流程與團協設計,往往能讓導入更穩、爭議更少,信任也更容易累積。

 


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✦ 四、行動藍本:把原則做成「可談、可做、追得到」

前面談了很多「治理」「透明」「人類覆核」等原則,但如果只停在原則,最後一定會回到一句:「所以我們到底要做什麼?」我建議把重點放在一個方向:把抽象原則寫成團協條款,並且把條款做成流程與指標。 這樣工會才不會每次都在「臨時被通知」或「出事後補救」,企業也更容易把轉型做得穩、做得久。

但我也同意:如果條款寫得太完整、時間表排得太精準,現場往往反而做不到。台灣多數工會人力有限、企業也未必有成熟的影響評估能力。因此,這裡把做法拆成三個層級 - 讓大家可以「先做得到,再做更好」。

版本一、基本款(先做到「有告知、有對話」)

· 適用:多數工會與企業的第一步,先把黑箱打開。

· 條款建議(最小可行版)

1. 事前告知
企業若要導入 AI  自動化(含排班、績效、監控、客服等系統),需在導入前以書面告知工會:用途、影響範圍、預計變動的流程。

2.  一次正式對話
導入前至少安排一次勞資會議 說明會,工會可提出「三件必問」:
2.1 哪些工作內容會變?
2.2 哪些人會先受影響? 
2.3 會提供什麼訓練 / 轉任支持? 

3. 時間建議(較現實的寫法)
建議至少提前 30 天告知並完成一次對話(若為重大變革可拉到 45 ~ 60 天)。

版本二|進階款(做到「有評估、有配套」)

· 適用:企業願意合作、工會也有人可以追進度時。

· 條款建議(可行加強版)

1. 簡化版影響評估
1.1 工作內容:增加 /減少 / 改變? 
1.2 
工時負荷:變重?變快?變零碎? 
1.3 KPI:是否改?誰來說明? 
1.4 訓練:要學什麼?誰可以參訓? 

2.  配套清單
導入若涉及職務調整,企業至少提供:
2.1 轉任職缺方向(至少列方向 / 部門)
2.2 基礎訓練安排(先從小班、2 ~ 3 小時也可以)

3. 時間建議(較現實的寫法)
提前 45 ~ 60 天完成一次對話 + 一份簡化評估表(若企業準備不足,可先以 30 天試行)。

版本三|成熟款(做到「有治理、有申訴」)

· 適用:高風險情境(例如:排班、績效、懲處、監控系統)或較大型企業。

· 條款建議(治理版)

1. 人類最終決策保留
招聘、升遷、績效、懲處不得完全自動化,要有人類覆核與可申訴流程。 

2. 資料與監控透明
涉及個資 / 監控 / 評等的資料來源、用途、保存期限要揭露。 

3. 定期追蹤
每季 / 每半年回報一次:工時負荷、申訴件數、訓練參訓情形。 

4. 時間建議
視導入影響程度,至少提前 60 天進行協商並建立覆核 / 申訴流程。

以上 3 種版本治理原則皆可參照 TUC / ETUC 的倡議方向,以及文化創意產業在 AI 條款上的做法。

 

✦ 結語:工會不是 AI 的反對者,而是未來的共同建構者 

AI 時代確實帶來不安,但也提供再學習與制度創新的契機。ILO 的研究提醒我們:風險與機會並存,關鍵在治理。當工會能把導入前對話與影響評估制度化、把人類覆核寫進團協、把資料權與演算法管理納入談判範疇,AI 焦慮就有機會被治理與轉化-不是靠口號,而是靠制度。

也許我們終究無法阻止技術往前,但我們可以決定:技術往前時,人不要被落下。當未來敲門時,工會不必逞強,也不必退縮。更重要的是,能成為那個先把門打開、陪大家一起走進轉型現場的人。

《本文參考來源》


 

倡議國際「淨零碳排與 AI 發展」之雙軸轉型趨勢,CPC 晉升 TAF 認證之溫室氣體查證機構自主開發溫室氣體盤查雲端填報系統(GHG – CCS)與 ISO14068 – 1 碳中和整備度評量(CNA – CCS),為臺灣企業提供溫室氣體盤查報告之查驗證服務,內容涵蓋減碳準備、治理思維與永續競爭力布局。創立 ESG 永續專區實踐永續發展藍圖創辦永續發展學院培育企業綠領人才

🌱 GHG – CCS 🌱 CNA – CCS 🌱 ESG 永續專區 🌱 永續發展學院

 

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