搶救故鄉

觀點 8 選擇目標對象策略的思考方式
　　為了促使地方創生成功，意即在自治體間的競爭中勝出，選擇目標對象的策略是必要的。在民間企業的經營活動中，所謂選擇目標對象的策略是指，「經由對市場進行區隔化（細分化）之後，選擇作為自己公司業務或產品對象之目標市場的活動」。
　　透過選擇目標對象的策略，具體要採取的行動就變得明確清楚。民間企業在經營活動上便能決定「什麼要做」及「什麼不要做」。選擇目標對象的策略思考，也是一個能應用在推動地方創生的觀點。以下為大家介紹具體的案例：

【案例１】伊達市的富饒之地構想 
　　小規模的自治體為了在自治體間的競爭中生存下來，看準開創一個沒有競爭的世界也是一種做法（一般稱作「藍海策略」）。伊達市（北海道）推動了以屆齡退休者為對象的促進移居措施。伊達市從 2001 年起透過官方與民間的合作，共同推動「伊達富饒之地構想」。該構想的目標為，在少子高齡化快速進展的背景下，推動營造高齡者能安心安全生活的城鎮。同時，目的在創造出能因應高齡者需求的新生活產業及其相關的就業機會，以達到地域的活化。
【案例２】濱田市的單親迎入事業 
　　濱田市（島根縣）則推動「單親迎入事業」，以市外的單親家庭（母子家庭或父子家庭）為對象，以父親或母親在市內的照護設施中工作為前提，提供各種支援措施。單就限定在單親家庭可說是選擇目標對象的策略。
　　迄今為止並未聽過有採取「促進單親家庭遷入」措施的做法，因此，這是一項藍海策略。但濱田市並非僅以單親家庭為對象，地方自治體所推展的政策措施都是要以「所有的家庭為對象」作為大前提。因為地方自治體是靠稅金運作的，若僅以特定、部分的家庭為對象實在是有困難。因此，濱田市所準備的政策措施，是以所有家庭為對象，但同時也特別針對單親家庭另外準備了一些政策措施。換句話說，即是屬於選擇主要對象策略。

關於選擇目標對象一事，「（市場）區隔」、「（市場）定位」與「品牌策略」的思考也很重要。簡單介紹如下。
　　區隔一般又稱「市場的細分化」，意指「將不特定的多數人區分為具有相同需求或特性的族群（部分）」。在民間的經營活動中，銷售產品若不分男女或老幼而以全體消費者為目標對象時，考慮到顧客滿意度及公司經營資源的成本效益，這其實是非常沒有效率的做法。因此，民間企業會將市場做區隔，選擇要對哪一個族群的消費者推銷產品。
　　定位的思考也很重要。在民間的經營活動中可以理解為「配合消費者的需求展開公司的業務及產品，並同時追求與競爭業務及競爭產品（即競爭對手）間的差異化」。定位又可以分為明確自己公司在市場中處於哪一個位置，以及評估自己公司的事業及產品應該向哪一類消費族群做推銷。在此介紹的是後者的概念。
　　在地方創生的時代，地方自治體為了能大放異彩，必須確實做出區隔並明確其定位。
　　從事與其他自治體不同的事情，即是所謂的品牌策略。但要注意的是，必須是在理解居民的需求和願望後所形成的品牌策略（差異化），而非自行其是的品牌策略（差異化）。否則，地方創生將可能宣告失敗。

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